重庆幸运农场在线计划

璧山:“三调对接”的生动实践少年狄仁杰演员表

作者:英雄联盟点击次数:更新时间:2018-11-06 00:26

和美璧山。曾清龙 摄

璧山区大路街道人民调解委员会驻璧北法庭调解室调解纠纷。

  2006年,私营企业主邹景清从当时的璧山青杠开发公司手中,花了15万元,拿到了5亩地的使用权后,又花了六七万元平整土地,准备用来建厂房。

  可随之,由于城镇规划的变动和整治河道,邹要的地块被占用部分,满足不了所要的面积,而当时的青杠开发公司又没有另外的土地来进行置换,只好退钱。

  可是,邹不服,便开始了持续的上访。然而,近10年漫长的上访路,也没能把这一矛盾解决。

  2016年12月,璧山区开始试行信访与人民调解对接机制后,青杠街道人民调解委员会介入这一上访案件,将邹与街道相关部门找来,进行调解。

  在调解过程中,调委会并没有袒护相关部门,而是明确了责任在政府相关部门,需要对邹造成的损失进行补偿。于是,从投入成本进行核算后,按同期贷款利息等进行补偿。这一调解,得到了邹和政府相关部门的认可,从而使这一持续了近10年的上访案件得以解决。

  “导入新的社会治理机制后,全区的社会矛盾纠纷化解,社会的稳定和谐,都呈现了新局面。”璧山区委政法委负责人说。

  “枫桥经验”的坚持和发展——

  创新访调、诉调、警调“三调对接”新机制

  上个世纪六十年代,浙江治理社会矛盾中创出“枫桥经验”。

  “随着社会矛盾纠纷日趋复杂,需要创新人民调解的机制,把各方面的力量集聚、整合起来,才能有效地化解社会矛盾纠纷。”璧山区委政法委负责人说,在认真学习推广和坚持发展“枫桥经验”的基础上,璧山早在几年前,就开始进行访调对接、诉调对接、警调对接的“三调对接”社会治理体系的探索实践。

  “在区委政法委的统一领导和协调下,目前璧山已建立、并逐步完善起访调、诉调、警调‘三调对接’的调解机制。”璧山区司法局负责人说。

  据了解,璧山是全市最早试行并建立“三调对接”新调解机制的区。

  早在2008年底,璧山就在当时的璧山县人民法院,设立起驻法院人民调解室,衔接调解法院委托的调解案件。在试行取得成功后,2011年就将这一诉调对接机制推行到全区的基层法庭,实现了全覆盖。

  在基层公安派出所,经常都会遇到一些矛盾纠纷的报案。对这些本属于民事纠纷的报案,派出所如果推出去,会受到社会的责难,如果都由公安干警来调解,又没有那么多的警力。2015年10月,在区委政法委的协调下,区司法局在璧泉派出所,设立驻所调解室,把公安机关治安调解与人民调解有机地衔接起来。

  这种警调对接的机制化解社会矛盾纠纷的效果很快就显现出来,通过公安民警与调解人员的相互配合,使多数群众的报案都在调解下得以顺利解决。这一机制,节约了大量的警力。因此,2016年6月,璧山把这警调对接机制在全区推开,所有的基层派出所都设立了驻所调解室,每个调解室按照当地接警数量分别配备了3名、2名、1名专职调解人员,与派出所民警相互配合,承接调解群众向派出所报案的矛盾纠纷案件。

  “目前,我们已在区信访办设立调解室,对一些信访案件,依法进行调解。”璧山区司法局负责人说,其实,访调对接机制已在镇(街道)一级实行了好几年。

  访调、诉调、警调这“三调对接”的调解机制,不仅在璧山全面建立起来,并且不断地得到完善。璧山区分管副区长、区公安局负责人说,在区里的统一协调下,相关部门配合得很好,而且政府也在人力、物力上进行了支持。

  “三调对接”机制的核心——

  依法调解破除了花钱买平安的恶性循环

  “我们建立完善起来的访调、诉调、警调有机衔接的‘三调对接’机制,其成功的核心是依法调解。”璧山区司法局负责人说,这一机制在调解矛盾纠纷案件中,都是以法律、法规为准绳,依法进行调解协商。

  璧山区大路街道红石一组的毕富荣等7户村民,通过签订《农村土地流转合同》,将自己的承包地流转给本村的一位村民经营,并约定,每年的土地流转金提前在头年底支付。由于这片流转土地因国家工程项目要征收,因而,这位流转土地的业主就停止支付今年的土地流转金。

  对这位流转土地的业主停止支付今年土地流转金的做法,7户村民都不服气,多次找业主要流转金都未要到。于是,流转土地的毕富荣将业主告到璧北法庭。

  对这一案件,璧北法庭在接案后认为,为了给农民省掉诉讼费,采用诉调对接的方法更好。于是,交由大路街道人民调解委员会驻璧北法庭调解室进行民事调解。调解室将双方找到一起,首先明确,对于《农村土地流转合同》有条款规定:如遇国家征收土地,合同可中止。因此,首先得把这流转合同中止。然后,再来协商2018年的流转金问题。

  在依法确定中止流转合同后,在协商调解中,由业主付给毕富荣今年半年的流转金每亩300元。

  这一调解经双方同意后,又通过法庭进行司法确认,出具民事调解书,产生法律效力。

  “今年前8个月,依法进行调解,并经法庭进行司法确认的民事调解案件就有48件。”大路街道调解委员会负责人说。

  访调、诉调、警调的“三调对接”机制,用法律法规,依法进行调解,不仅使调解的成功率提高,也提升了调解的稳定率。璧山区青杠街道党工委政法书记周华林说:“依法进行调解,让我们走出了花钱买平安的恶性循环。”

  青杠街道是一个新开发出来的城区,由于征地拆迁等原因,上访的不少,社会矛盾多。前些年,为了稳定,有花钱买平安的情况。可是,最后导致的结果是,越花钱越不平安,钱止不住上访,也解决不了根本的问题。

  自从建立起访调对接、诉调对接、警调对接的“三调对接”机制后,依法对各类社会矛盾纠纷进行调解,社会不稳定的问题,迅速得到了缓解。

  2003年,重庆凯普农业开发有限公司,以每亩每年800斤黄谷的流转金,在青杠的中兴村、梁山村的6个村民组,成片流转了448.6亩土地来种水果,流转期限21年。

  2015年底,由于市场等原因,公司经营困难,未支付村民的土地流转金,公司法人也下落不明,合伙人采取拖的方式,迟迟不付村民的流转金。

  2017年底,流转金拖欠2年,村民找公司无法后,100余村民到区里上访,要求解除合同,偿付拖欠2年的流转金。

上一篇:重庆南岸:“戏曲进校园”圈粉中小学生妖猫传票房扑街

下一篇:南川:上河村服务社账本越变越薄日子越过越火神雕侠侣电视剧爱奇艺

Copyright © 2013-2018 英雄联盟游戏股份有限公司 版权所有[浙ICP备13032031号-1]